МЖИ г. Улан-Удэ
Азаревич А.С.
Группа Общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Республики Бурятия направляет претензию о неисполнении руководителем ООО «УО Южный» требований стандарта раскрытия информации и предоставления собственнику помещения в многоквартирном доме документов, связанных с управлением многоквартирным домом. По жалобе гр. З. на отказ директора ООО «УО Южный» в предоставлении списка (реестра) собственников помещений в многоквартирном доме №130 по улице Тулаева, 130, г. Улан-Удэ (исх.75 от 27.09.2017), где он является сособственником помещения (квартиры) №14, установлено:
1.Подпунктом «д(1)» п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) определено, что списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме)составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации относятся к документам, связанным с управлением многоквартирным домом. Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников (ч.1 ст. 44 ЖК РФ). Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1ст. 45 ЖК РФ). Решения общего собрания оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч.1ст.46 ЖК РФ). Пунктом 19 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор» установлены обязательные приложения к протоколу общего собрания, в том числе:
а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников — физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;
ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно — заочного или заочного голосования;
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, определенном решением данного собрания (ч. 4 ст. 46 ЖК РФ). Решением общего собрания собственников место хранения решений собственников и протокола с приложенными к нему документами определено в ООО «УО Южный». Таким образом, общество является хранителем документов, созданными и, соответственно, принадлежащими собственникам помещений в многоквартирном доме №130 по улице Тулаева. В силу ст.19 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» управляющая организация обязана принимать меры для защиты персональных данных своих работников. Собственники помещений в многоквартирном доме №130 по улице Тулаева не являются работниками общества, но через управляющую организацию осуществляют управление общим имуществом дома посредством совместного обсуждения вопросов на общем собрании. В силу ч.1 ст.161,ч.1ст.162 ЖК РФ главными целями управления многоквартирным домом является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания, направленных на реализацию жилищных прав граждан, предоставление коммунальных услуг, надлежащее содержание и решение вопросов использования общего имущества. Управляющая организация обязана осуществлять свою деятельность на принципах открытости и доступности к информации, затрагивающей личные интересы граждан (п.3 Указа Президента РФ от 31 декабря 1993 года N 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации») и жилищные права собственников, закрепленные в ч.3 ст. 143.1 Кодекса. Пунктом 21 Постановления Правительства РФ №731 установлено, что управляющие организации раскрывают информацию по формам Минстроя (Приказ №882/пр) на основании письменного запроса потребителя. Тут же поясняется, что потребителями признаются физические и юридические лица, являющиеся собственниками помещений в многоквартирных домах (п.6 Стандарта раскрытия). Таким образом, определённую информацию управляющая организация может выдавать только собственникам. Реестр является приложением к протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома N 130 по улице Тулаева, и ознакомление с ним направлено на реализацию прав собственников, предусмотренных жилищным законодательством. То обстоятельство, что эти приложения содержат фамилии, имена, отчества, адреса других собственников не может являться препятствием для ознакомления на основании ч. 1 ст. 3 и ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных». Группа общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Республики Бурятия приходит к выводу, что отказ в предоставлении реестра ограничивает право гр. З. на получение информации (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ) и ущемляет жилищные интересы (ч. 10 ст. 161 ЖК РФ).
На основании изложенного, направляю вам претензию о нарушении жилищных прав гр. З. посредством не предоставления доступа к списку собственников помещений в многоквартирном доме 130 по улице Тулаева, г. Улан-Удэ и привлечения руководителя ООО «УО Южный» к административной ответственности в порядке ст. 5.39 КоАП РФ. Прошу уведомить о принятых мерах.
Руководитель группы общественного контроля
в сфере ЖКХ Думнова Т.Г.
Эксперт группы Капорская Т.Г.