Есть четыре причины, по которым у УО или ТСЖ, ЖСК может не оказаться протокола общего собрания в МКД. Например, выполнили дополнительные работы, проиндексировали размер платы или заняли общее помещение в МКД под офис. Согласие инициативных собственников было, а вот решение общего собрания — нет. Или другой вариант: собрание было, но протокол не оказался в ГЖИ. И теперь ГЖИ требует его показать. Собственники после собрания не передали в УО, ТСЖ оригиналы протокола и решений. Инициаторы сами провели общее собрание в МКД, документы в управляющую организацию не передали, но потом ссылаются на них и требуют исполнять. УО может защитить себя от необоснованного привлечения к административной ответственности за не передачу ГЖИ документов общего собрания (ст. 19.7 КоАП). Если вам известно об итогах собрания, запросите у инициатора документы: протокол и решения собственников. Для этого направьте ему заказное письмо с описью вложения, продублируйте на электронный адрес с подтверждением получения. В письме сообщите, что инициатор обязан не позднее 10 дней после собрания передать оригиналы протокола и решений в адрес УО, ТСЖ. Это следует из части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса и приказа Минстроя от 25.12.2015 № 937. Предупредите, что если не передать оригиналы документов общего собрания, то впоследствии будут трудности с реализацией принятого решения. А при обращении надзорных органов инициатора могут привлечь к ответственности. В практике появляются случаи истребования документов собрания у инициатора. Это может сделать как УО, ТСЖ, ЖСК, так и надзорный орган. Собственники передали протокол собрания, но УО посчитала его недействительным. А теперь ГЖИ по жалобе собственников его истребует. Помните, что только суд вправе признавать решение собрания недействительным. Даже если УО уверена в ничтожности результатов собрания, удерживать или уничтожать оригиналы документов недопустимо. За этим последует административная ответственность (постановление Ульяновского областного суда от 22.08.2016 по делу № 4А-274/2016). За нарушение порядка направления документов общего собрания в орган ГЖИ предусмотрен штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (ст. 19.7 КоАП). За нарушение порядка размещения в ГИС ЖКХ информации о состоявшемся собрании и принятых решениях — штраф для должностного лица УО, ТСЖ, ЖСК от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (ст. 13.19.2 КоАП).
ВОПРОС. В ПРОТОКОЛЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ СТОИТ ИСПРАВЛЕННАЯ ДАТА. ПРОТОКОЛ СЧИТАЕТСЯ НИЧТОЖНЫМ? Нет, не считается. Если в протоколе собрания исправили дату и не заверили исправления, суд может признать результаты такого собрания недействительными (п. 4 ч. 1 ст. 181.4 ГК, ч. 1 ст. 46 ЖК, подп. «б» п. 4 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утв. приказом Минстроя от 25.12.2015 № 937/пр). Председатель, секретарь общего собрания и члены счетной комиссии исправляют ошибки и заверяют их подписями, либо подписывают такой протокол заново. Если УО уверена в ничтожности его результатов, то УО должна исполнить требования части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса и передать протокол с решениями собственников в ГЖИ. В сопроводительном письме УО обязана указать свои доводы о ничтожности результатов голосования. ГЖИ в соответствии с приказом Минстроя от 02.03.2018 № 134/пр проверит решение собрания на предмет ничтожности. Если надзорный орган не найдет нарушений и не учтет ваши доводы, УО может оспорить это решение в суде. Если протокол и договор управления признаны ничтожными, а значит, не имеют силы вне зависимости от судебного решения, УО должна доказать, что между сторонами существовали фактические отношения. Даже если протокол и договор управления признают ничтожными, а значит, они не имеют силы вне зависимости от судебного решения, между сторонами существовали фактические отношения. И если вы управляли домом добросовестно, даже при ничтожном протоколе можно взыскать неосновательное обогащение за спорный период (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 по делу № А55-6493/2016). Это самая опасная причина отсутствия протокола. Если собрания не было, но в квитанции появились дополнительные услуги или размер платы проиндексирован, действия УО признают незаконными. ГЖИ привлечет УО к административной ответственности, обяжет сделать перерасчет. А если дело окажется в суде, то в пользу потребителя взыщут все заявленные компенсации. Есть и другая причина отсутствия протокола. УО отремонтировала детскую площадку или лифт, покрасила лавочки или выполнила другие работы за собственный счет. Это не всегда поймет проверяющий, может заподозрить финансовую хитрость. Так бывает, когда УО заходит на новый дом, хочет расположить к себе собственников и зарабатывает себе имя среди конкурирующих УО. Или когда берется за неоплачиваемые работы по просьбе местной власти. Взыскать плату за такие работы можно лишь в том случае, если их одобрят собственники на общем собрании. По гражданскому законодательству сторона, предоставившая исполнение добровольно и намеренно при отсутствии какой-либо обязанности либо с благотворительной целью, не вправе рассчитывать на получение оплаты (п. 4 ст. 1109 ГК). Чтобы проверяющие не смогли предъявить претензии, докажите, что работу вы выполнили добровольно, оплату с собственников не взымали, сама работа направлена на пользу собственников, не нанесла ущерба. И самое главное — УО должна запастись доказательствами проверки качества работы (договоры с подрядчиками, акты). Ведь благие намерения УО могут привести и к негативным последствиям. Например, отремонтировал лифт, а вместо благодарности УО получила вызов к следователю по факту самоуправства или жалобу о нанесении ущерба общему имуществу.
текст использован из http://e.mk-dom.ru